ICS 03.220.01 CCS R 80 DB 11 北 京 市 地 方 标 准 DB11/T 1898—2021 城市综合客运枢纽运营服务评价规范 Evaluation specification for city multimodal passenger transportation hub operation service 2021 - 12 - 28 发布 北京市市场监督管理局 2022 - 04 - 01 实施 发布 DB11/T 1898—2021 目 次 前言.................................................................................. II 1 范围................................................................................ 1 2 规范性引用文件...................................................................... 1 3 术语和定义.......................................................................... 1 4 基本要求............................................................................ 2 5 集散换乘能力指标计算 ................................................................ 3 6 公共服务能力指标计算 ................................................................ 4 7 安全保障能力指标计算 ................................................................ 6 附录 A（规范性）评价指标评分表 ......................................................... 8 参考文献.............................................................................. 11 I DB11/T 1898—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由北京市交通委员会提出并归口。 本文件由北京市交通委员会组织实施。 本文件起草单位：北京城建设计发展集团股份有限公司、北京工业大学、北京市地铁运营有限公 司、首都机场集团有限公司、北京公联交通枢纽建设管理有限公司、交通运输部规划研究院、中铁信 （北京)网络技术研究院有限公司。 本文件主要起草人：魏运、高国飞、杨秀仁、孙立山、恩凯、高勇、陈颖达、邵娟、秦倩、邓进、 郑宣传、李明华、郑汉、白文飞、陈明钿、丁新伟、李鹏林、许琰、衡玉明、毛曼、王爱丽。 II DB11/T 1898—2021 城市综合客运枢纽运营服务评价规范 1 范围 本文件规定了城市综合客运枢纽基本要求、集散换乘能力、公共服务能力、安全保障能力的评价 指标和计算方法。 本文件适用于城市综合客运枢纽的运营服务的评价。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适 用于本文件。 GB/T 5700 照明测量方法 GB/T 51402 城市客运交通枢纽设计标准 JGJ/T 177 公共建筑节能检测标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 城市综合客运枢纽 city multimodal passenger transportation hub 将两种及以上城市公共交通方式或对外运输方式的客流转换场所在同一空间(或区域)内集中布设， 实现设施设备、运输组织、公共信息等有效衔接的客运基础设施。 3.2 集散换乘能力 distributing and transferring capability 城市市综合客运枢纽为满足乘客在各交通方式之间转运衔接而提供的运力协同的能力。 3.3 公共服务能力 public service capability 城市综合客运枢纽为满足乘客出行需求而提供的公共服务设施和服务水平的能力。 3.4 安全保障能力 security capability 城市综合客运枢纽为保障系统内乘客正常出行活动而提供的安全环境和良好秩序的能力。 1 DB11/T 1898—2021 4 基本要求 4.1 枢纽分类 城市综合客运枢纽按照主导交通方式可分为航空枢纽、铁路枢纽、公路客运枢纽以及公共交通枢 纽。 4.2 评价指标体系 4.2.1 城市综合客运枢纽运营服务评价指标体系由 3 项一级指标和 10 项二级指标组成。 4.2.2 一级指标包括集散换乘能力指标、公共服务能力指标和安全保障能力 3 项指标。 4.2.3 二级指标包括运能匹配度、公共交通平均换乘距离、公共交通接驳客流分担比例、公共交通服 务时间、室内环境满意度、夜间接驳候车时间、乘客有效投诉率、流线冲突点数量、换乘空间最大客 流密度和事故数 10 项指标。 4.2.4 评价指标体系见表 1。 表1 评价指标体系 一级指标 集散换乘能力 Y1 公共服务能力 Y2 安全保障能力 Y3 二级指标 指标计算类型 运能匹配度 Y1,1 计算型指标 公共交通平均换乘距离 Y1,2 计算型指标 公共交通接驳客流分担比例 Y1,3 计算型指标 公共交通服务时间 Y2,1 混合评分型指标 室内环境满意度 Y2,2 混合评分型指标 夜间接驳候车时间 Y2,3 混合评分型指标 乘客有效投诉率 Y2,4 计算型指标 流线冲突点数量 Y3,1 计算型指标 换乘空间最大客流密度 Y3,2 计算型指标 事故数 Y3,3 直接评分型指标 注1：计算型指标指采取数学方法将计算值转化为评分值的指标； 注2：混合评分型指标指综合多个评价内容的评分获得评分值的指标； 注3：直接评分型指标指计算结果直接为评分值的指标。 4.3 评价方法 4.3.1 城市综合客运枢纽评价总评分值为集散换乘能力、公共服务能力、安全保障能力 3 项一级指标 的评分值线性加权求和。计算方法见公式(1)。 T = Y1 ´ a1 +Y2 ´ a2 +Y3 ´ a3 .................................................................... (1) 式中： T ——城市综合客运枢纽运营服务评价总评分值； Y1 ——集散换乘能力指标评分值； a1 ——集散换乘能力指标权重； Y2 ——公共服务能力指标评分值； a2 ——公共服务能力指标权重； Y3 ——安全保障能力指标评分值； 2 DB11/T 1898—2021 a3 ——安全保障能力指标权重。 、 和 宜分别取0.3、0.3、0.4，也可根据评价目的以及城市综合客运枢纽类型和特点综合确 定，总和为1。 4.3.2 各二级指标的总评分值均为 100 分，各项一级指标评分值为所属二级指标评分值的算数平均值， 一级指标评分值计算方法见公式(2)。 n Yi = åY j =1 i, j n ................................................................................. (2) 式中： Yi ——第i项一级指标评分值； Yi , j ——第i项一级指标中第j项二级指标评分值； n ——剔除不参评的二级指标后第i项一级指标中包含的二级指标数量。 注：如因城市综合客运枢纽类型和等级等因素无法达到某项二级指标要求，经评价专家认可，该项二级指标可不 参评，对应一级指标评分值计算过程中应剔除该项指标后再进行计算。 4.3.3 针对不同类型二级指标，具体计算方法如下： a) 针对计算型指标，应先计算二级指标的计算值，再依据计算值对照附录中相应评分表采用插值 法求得评分值。对于计算值与评分值呈正相关的指标，采用公式(3)计算其评分值；对于计算值与评分 值呈负相关的指标，采用公式(4)计算其评分值。 Yi , j = M i , j - Yi , j = M i , j - di, j Z max i, j - Zimin ,j di, j Z max i, j - Zimin ,j ´ ( Zimax , j - X i , j ) ............................................................ (3) ´ ( X i , j - Zimin , j ) ............................................................ (4) 式中： M i , j ——第i项一级指标中第j项二级指标计算值所处阈值区间内的最高评分值； d i , j ——第i项一级指标中第j项二级指标计算值所处阈值区间对应的评分值区间长度； Zimax , j ——第 i 项一级指标中第 j 项二级指标计算值所处阈值区间内最高评分值对应的计算值； Z imin , j ——第i项一级指标中第j项二级指标计算值所处阈值区间内最低评分值对应的计算值； X i , j ——第i项一级指标中第j项二级指标计算值。 b) 针对直接评分型指标，应依据指标计算方法直接计算出相应评分值。 c) 针对混合评分型指标，应先对照附录中相应评分表采用插值法计算该二级指标中包含的各评价 内容的评分值，随后依据二级指标计算方法将各评价内容评分值进行综合得到该二级指标最终评分值。 4.3.4 根据评价总评分值，城市综合客运枢纽运营管理水平划分为四个等级： a) 总评分值在85分以上(含85分)的评价等级为优秀（A级）； b) 总评分值在70分以上(含70分)，85分以下的评价等级为良好（B级）； c) 总评分值在60分以上(含60分)，70分以下的评价等级为合格（C级）； d) 总评分值在60分以下的评价等级为不合格（D级）。 5 集散换乘能力指标计算 5.