ICS 03.160 CCS A 00 3713 临 沂 市 地 方 标 准 DB 3713/T 219—2021 市场监督管理所标准化建设规范（试行） Specifications for standardized construction of market supervision administration station (Trial Implementation) 文稿版次选择 2021 - 05 - 10 发布 临沂市市场监督管理局 2021 - 06 - 10 实施 发 布 DB 3713/T 219—2021 目 次 前言 ............................................................................... III 引言 ................................................................................ IV 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 3.1 市场监督管理所 .................................................................. 1 3.2 业务指导书 ...................................................................... 1 3.3 综合检查工作手册 ................................................................ 1 4 基本原则 ........................................................................... 1 4.1 4.2 4.3 4.4 规范统一 科学简约 融合高效 操作易行 ....................................................................... ....................................................................... ....................................................................... ....................................................................... 1 2 2 2 5 组织机构 ........................................................................... 2 5.1 5.2 5.3 5.4 机构名称 ....................................................................... 管理体制 ....................................................................... 主要职责 ....................................................................... 人员 ........................................................................... 2 2 2 2 6 设施设备 ........................................................................... 3 6.1 办公场所 ....................................................................... 3 6.2 工作设备 ....................................................................... 3 6.3 信息化建设 ..................................................................... 4 7 运行规范 ........................................................................... 4 7.1 7.2 7.3 7.4 内部管理 业务开展 党建工作 行为规范 ....................................................................... ....................................................................... ....................................................................... ....................................................................... 4 5 5 6 8 监督考核 ........................................................................... 6 8.1 监督考核主体 ................................................................... 6 8.2 监督考核方式 ................................................................... 6 8.3 持续改进 ....................................................................... 6 附录 A（资料性附录） 业务指导书及综合检查工作手册清单 ................................ 7 I DB 3713/T 219—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由临沂市市场监督管理局提出、归口并组织实施。 本文件起草单位：临沂市知识产权保护中心（临沂市市场监管综合服务中心）。 本文件主要起草人：朱洪波、杨琪、韩秀林、季春妍。 II DB 3713/T 219—2021 引 言 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高屋建瓴、科学决策，全面深化党和国家机构改革， 对市场监管体制进行了系统顶层设计，推动市场监管事业进入新时代，开启了我国市场监管新篇章。 随着市场监管和执法体制改革深入推进，市场监管体制机制发生了新的变化，市场监督管理所作为 履行市场监管职能的基层组织，是服务经济社会发展的重要基石，承担着市场监管领域直接面向监管服 务对象的综合监管执法职责，在营造公平竞争环境、守护人民群众安全底线、维护广大消费者权益等方 面发挥重要作用。 本文件致力于在市场监督管理相关法律法规体系框架下，通过标准化手段推进市场监督管理所建设 和运行管理，破除市场监管体制改革障碍,形成监管合力,提高基层监管效能，加快构建规则简约透明、 监管有力有效的协同监管格局，不断提升市场监管工作的整体水平，更好地服务经济社会发展。 III DB 3713/T 219—2021 市场监督管理所标准化建设规范（试行） 1 范围 本文件规定了市场监督管理所标准化建设的基本原则、组织机构、设施设备、运行规范、监督考核 等要求。 本文件适用于临沂市市场监督管理系统市场监督管理所的标准化建设工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 10001.9 公共信息图形符号 第9部分：无障碍设施符号 GB/T 20501.1 公共信息导向系统 导向要素的设计原则与要求 第1部分：总则 GB/T 20501.2 公共信息导向系统 导向要素的设计原则与要求 第2部分：位置标志 GB/T 32169.3 政务服务中心运行规范 第3部分：窗口服务提供要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 市场监督管理所 market supervision administration station 县（区）市场监督管理部门按照行政区划或区域设置的履行市场监管职责的派出机构。 3.2 业务指导书 business instruction 市市场监督管理局制定，指导市场监督管理所开展具体业务活动的操作性文件。 3.3 综合检查工作手册 comprehensive inspection manual 市市场监督管理局制定，指导市场监督管理所进行综合性检查工作的操作性文件。 4 基本原则 4.1 规范统一 1 DB 3713/T 219—2021 坚持职权法定、权责一致,依法合理划分事权，统一业务标准，规范监管行为程序和文书，实现基 层权责统一、监管行为规范统一，做到制度健全、管理规范、依法行政、监管公正。 4.2 科学简约 坚持强化落实日常综合监管，创新监管理念与监管方式，有效整合基层市场监管资源,与信用监管、 分类监管联动，积极运用信息化技术手段，构建科学监管模式。 4.3 融合高效 坚持服务大局，推进职能转变，促进监管职能从“物理整合”