ICS 03.080.99 A 00 湖 DB43 南 省 地 方 标 准 DB43/T 1707—2019 民办社会工作服务机构等级评定 Assessment of Degree of Private Social work Service Institutions 2019-12-27发布 湖南省市场监督管理局 2020-02-27实施 发 布 DB43/T 1707—2019 目 次 前言……………………………………………………………………………………………………… Ⅱ 1 范围…………………………………………………………………………………………………… 1 2 术语和定义…………………………………………………………………………………………… 1 3 基本要求……………………………………………………………………………………………… 1 4 评定指标……………………………………………………………………………………………… 1 5 等级设定……………………………………………………………………………………………… 5 6 评定组织……………………………………………………………………………………………… 6 7 评定程序……………………………………………………………………………………………… 6 附录 A（规范性附录） 民办社会工作服务机构等级评定指标表……………………………………… 7 附录 B（规范性附录） 湖南省民办社会工作服务机构等级评定申请表……………………………… 24 附录 C（资料性附录） 评定流程图……………………………………………………………………… 25 参考文献………………………………………………………………………………………………… 26 I DB43/T 1707—2019 前 言 本标准按照 GB/T 1.1—2009 给出的规则起草。 本标准由湖南省民政厅提出并归口。 本标准起草单位：中南大学、湖南农业大学、长沙民政职业技术学院、湖南省德一社会工作发展中 心、湖南省至善社会工作研究与服务中心、长沙市培源社会工作服务中心。 本标准主要起草人：李斌、潘泽泉、罗栋光、谢希钢、周涛、刘玮、刘军、黎婷、曾凌云。 II DB43/T 1707—2019 民办社会工作服务机构等级评定 1 范围 本标准规定了民办社会工作服务机构的术语和定义、基本要求、评定指标、等级设定、评定组织和 评定程序等。 本标准适用于在湖南省内登记注册的民办社会工作服务机构。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 民办社会工作服务机构 private social work organization 以社会工作者为主体，坚持助人自助宗旨，遵循社会工作专业伦理规范，综合运用社会工作专业知 识、方法和技能，开展困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源链接等 服务的社会服务机构。 2.2 社会工作者 social worker 遵循助人自助的价值理念，运用社会工作个案、小组、社区、行政等专业方法，以帮助机构和他人 发挥自身潜能，协调社会关系，解决和预防社会问题，促进社会公正为职业的专业工作者。 2.3 社会工作服务 social work service 社会工作者遵循社会工作专业价值理念，运用专业方法为有需要的服务对象（个人、家庭、社区、 组织等）提供的包括困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源链接的专 业性服务，以协助服务对象恢复和发展社会功能，提升服务对象适应环境的能力。 3 基本要求 参加等级评定的民办社会工作服务机构应符合以下基本要求： ——机构遵守国家法律法规，近三年未受到行政处罚； ——机构注册两年以上且年检合格； ——机构具有社工资质的专职人员 3 人及以上； ——机构近两年内承接项目累计金额达到 30 万元以上。 4 评定指标 评定指标包括一级指标 6 项，二级指标 19 项，三级指标 53 项。其中一级指标涵盖基础条件（100 分） 、内部治理（150 分） 、财务资产管理（200 分） 、工作绩效（350 分） 、党建工作（100 分） 、社会评 价（100 分）六大类。 1 DB43/T 1707—2019 评定指标分值设置见表 1，具体要求见附录 A 表 A.1。 表 1 民办社会工作服务机构等级评定指标分值 评估指标 分值 一级指标 二级指标 三级指标 学历 6 专业资质 6 产生程序 8 开办资金 7 年末净资产 7 1.1.3 名称使用（6 分） 名称使用规范 6 1.1.4 办公条件（20 分） 办公用房 20 1.2.1 章程公示（10 分） 章程公示 10 1.2.2 章程修改（10 分） 修改程序 10 1.3.1 变更（8 分） 名称、业务范围、住所、开办资金、法定 代表人、业务主管机构等变更登记情况 8 理事、负责人 4 印章 4 银行账户 4 2.1.1 宗旨使命愿景（3 分） 宗旨使命愿景与业务范围 3 2.1.2 发展规划（8 分） 中长期（3-5 年发展规划及年度计划制订 8 2.1.3 计划总结（4 分） 年度工作总结 4 产生、罢免理事和改选理事会 2 理事会换届 2 履行职责，发挥作用 6 监事或监事会 2 履行职责，发挥作用 3 组织架构 2 部门职责 3 日常管理制度 10 1.1.1 法定代表人（20 分） 1.1 法人资格 （60 分） 1.基础条件 （100 分） 1.2 章程 （20 分） 1.3 变更和备 案（20 分） 2.1 发展规划 （15 分） 1.1.2 开办资金（14 分） 1.3.2 备案（12 分） 2.2.1 理事会（10 分） 2.内部治理 （150 分） 2.2 组织机构 （30 分） 四级指标 2.2.2 监事会（5 分） 2.2.3 执行团队（5 分） 2.2.4 日常管理（10 分） 2 DB43/T 1707—2019 表 1 民办社会工作服务机构等级评定指标分值 （续） 评估指标 分值 一级指标 二级指标 三级指标 专职人员数量及资质 10 学历及专业结构 10 培训 10 专业人才培养 6 督导 8 劳动合同 8 社会保险 8 管理制度 4 志愿者管理 10 志愿组织培育 6 2.4.1 档案管理（15 分） 档案管理 15 2.4.2 证书管理使用（5 分） 证书管理规定 5 2.4.3 印章使用管理（5 分） 印章管理情况 5 3.1.1 财务人员（10 分） 专职会计人员 10 执行《民间非营利组织会计制度》情况 10 会计凭证 20 会计核算 20 会计电算化 10 经费来源和资金使用 15 财务管理制度和执行情况 20 财务支出审批程序 20 资产管理 15 税务管理 5 票据使用和管理 5 3.1.5 会计档案管理（10 分） 档案装订和管理 10 3.2.1 财务公开（20 分） 公开方式及范围 20 财务审计 10 年度财务报告和监督 10 2.3.1 专职队伍建设（30 分） 2.3 人力资源 （80 分） 2.3.2 专职队伍管理（30 分） 2.内部治理 （150 分） 2.3.3 志愿者队伍建设与管理 （20 分） 2.4 档案证书 印章管理 （25 分） 四级指标 3.1.2 会计核算（60 分） 3.1 财务资产 （160 分） 3.1.3 财务管理（70 分） 3.财务资产 管理 （200 分） 3.1.4 税务和票据管理（10 分） 3.2 财务公开 及监督 （40 分） 3.2.2 财务监督（20 分） 3 DB43/T 1707—2019 表 1 民办社会工作服务机构等级评定指标分值 （续） 评估指标 分值 一级指标 二级指标 4.1 项目管理 （140 分） 三级指标 4.1.1 项目管理制度(10 分) 项目管理制度 10 4.1.2 项目需求调研（10 分） 项目需求调研 10 4.1.3 项目计划（10 分） 年度项目计划 10 4.1.4 项目总结（10 分） 年度项目总结 10 项目资金 15 项目实施 45 服务专业性 40 项目评估 40 4.1.5 项目执行（100 分） 4.2.1 项目评估（40 分） 4.2 项目成效 （100 分） 四级指标 4.2.2 服务效果与影响（40 分） 服务的创新性和影响力 40 参与制定相关法律法规、政策文件 10 向政府提出政策建议 10 信息公开 10 信息公开管理 5 机构基本信息 6 重大业务活动信息 6 财务审计报告 10 年度工作报告 8 4.3.3 服务承诺（5 分） 服务承诺制度 5 4.4.1 媒体报道（30 分） 新闻媒体报道 30 4.4.2 获奖情况（20 分） 机构、项目和员工获奖情况 20 4.4.3 学术成果（10 分） 学术成果 10 党组织建立情况 30 工作机制 10 党员教育 10 党员管理 10 档案管理 15 阵地建设 15 党建荣誉 10 4.2.3 政策倡导（20 分） 4.工作绩效 （350 分） 4.3.1 信息公开机制（15 分） 4.3 信息公开 和服务承诺 （50 分） 4.4 社会影响 （60 分） 5.党建工作 (100 分） 4 5.1 党组织建 设（100 分） 4.3.2 信息公开内容（30 分） 5.1.1 党组织（100 分） DB43/T 1707—2019 表 1 民办社会工作服务机构等级评定指标分值 （续） 评估指标 分值 一级指标 二级指标 四级指标 6.1.1 理事评价（5 分） 对机构财务管理、创新能力、班子履职、 重大事项民主决策和提供服务能力的评 价 5 6.1.2 监事评价（5 分） 对机构非营利性、财务管理、班子履职、 重大事项民主决策、能力建设和规范化管 理的评价 5 6.1.3 工作人员评价（5 分） 对机构民主管理、规范运行、薪酬待遇、 业务开展、人员个人能力提升等评价 5 6.2.1 服务对象评价（15 分） 对工作人员的态度、工作能力，知情权的 保障，服务人员和机构的诚信度的评价 15 6.2.2 志愿