ICS 93.160 P 55 DB41 河 南 省 地 方 标 准 DB41/T 1972—2020 水闸工程管理规程 2020-07-23 发布 2020-10-23 实施 河南省市场监督管理局 发 布 DB41/T 1972—2020 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 总则 .............................................................................. 2 5 组织管理 .......................................................................... 2 6 控制运用 .......................................................................... 3 7 检查 .............................................................................. 5 8 监测 .............................................................................. 7 9 维修养护 .......................................................................... 8 10 安全管理 ........................................................................ 17 11 技术资料与档案管理 .............................................................. 20 I DB41/T 1972—2020 前 言 本标准按 GB/T 1.1－2009 给出的规则起草。 本标准由河南省水利厅提出并归口。 本标准起草单位：河南省水利厅、中科华水工程管理有限公司、河南省水利科学研究院。 本标准主要起草人：申季维、冯林松、何芳婵、张小民、祝林彦、吕正勋、俞顺、茹新宇、卢红卫、 刘力强、冯曦、蒋宇航、张保卫、王地、李世伟、晁阳、屈伟、郭晓丹、范平、张红胜、熊朝儒、薛红 勋、毛艳萍、陈俊杰、栗毓敏、翟宇、韦玉芬、高贝贝、王培超、张改青、朱关震、苏晓玉、韩红宾、 杨满、张颢文、徐争、董长江、范东明、陈汶。 II DB41/T 1972—2020 水闸工程管理规程 1 范围 本标准规定了水闸工程管理的总则、组织管理、控制运用、检查、监测、维修养护、安全管理、技 术资料与档案管理。 本标准适用于大、中型水闸工程管理，小型水闸工程管理也可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 5972 起重机 钢丝绳 保养、维护、检验和报废 GB/T 5975 钢丝绳用压板 GB/T 18894 电子文件归档与电子档案管理规范 SL 75 水闸技术管理规程 SL 101 水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程 SL 105 水工金属结构防腐蚀规范 SL 214 水闸安全评价导则 SL 226 水利水电工程金属结构报废标准 SL 240 水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准 SL 298 防汛物资储备定额编制规程 SL 768 水闸安全监测技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 水闸 修建在河道（包括江河、湖泊、水库库区、人工水道）、渠道（包括灌渠） 、蓄滞洪区和堤防上，利 用闸门控制流量和调节水位的水工建筑物。 3.2 控制运用 通过有目的启闭闸门、控制流量、调节水位、充分发挥水闸的作用。 3.3 节制闸 用于调节上游水位、控制泄量的水闸。 3.4 排水闸 1 DB41/T 1972—2020 排水渠道用以排除内河或洼地涝、渍水的水闸。 3.5 引水闸 渠道首部用于取水并控制进水流量的水闸。 3.6 分洪闸 又称进洪闸，是建于河道岸边、蓄滞洪区或分洪道进口处用以分洪河道洪水的水闸。 4 总则 4.1 积极推进水文化、水生态、水环境建设，贯彻水量与水质管理并重的原则，协同有关部门加强水 质监测与管理。 4.2 及时掌握工情、水情、雨情、灾情，做好防汛防旱工作。 4.3 健全安全生产组织体系，建立并严格执行安全管理制度。 4.4 水闸工程的运行及维修养护应积极采用新技术，提高信息化和自动化监测水平。 4.5 水闸工程管理人员应学习工程管理细则和有关技术标准，熟悉工程规划、设计、施工、除险加固 等情况，积极参加职工教育和业务技能培训。 4.6 按要求进行注册登记，并及时办理变更事项登记。 4.7 按照 SL 214 的规定开展安全鉴定工作。 4.8 按照 SL 101、SL 240 的规定开展闸门、启闭机设备等级评定工作，评定结果报上级主管部门认定。 4.9 健全防汛组织体系，落实防汛责任制和抢险队伍，制定（修订）抢险预案，开展防汛演练。 4.10 加强水法规宣传、培训，在工程管理区设置宣传标语、警示等标志标牌。 4.11 依法划定工程管理范围和保护范围；划界资料齐全；工程管理范围边界桩制作、埋设规范；工程 管理范围内土地使用证领取率达 95%以上。 4.12 按规定开展考核工作，每年进行自检，并将自检结果报上级水行政主管部门，根据反馈意见及时 做好整改工作，积极争创国家级水管单位。 4.13 建立完整的水闸工程技术档案，及时进行资料整理、存档。 5 组织管理 5.1 管理机构 5.1.1 按工程规模、特点和有关规定设置水闸管理单位或明确管理责任主体。 5.1.2 建立运转协调的组织架构，明确单位负责人、技术负责人、各部门管理范围及职责。 5.1.3 根据水闸管理单位的类别和性质，建立资金投入、使用、管理与监督机制。 5.2 管理人员 5.2.1 根据水闸管理单位类别和性质，以“因事设岗、以岗定责”为原则设置岗位，定编定岗。 5.2.2 技术管理岗位人员配备应满足工程日常管理和保障水闸安全运行管理需要。 5.2.3 上岗人员应具备专业知识和业务技能，专业岗位人员应取得国家职业资格或专业技术职务；关 键岗位人员应持证上岗。 5.3 教育培训 5.3.1 水闸管理单位应制定职工年度培训教育计划，加强专业技术和业务技能学习与培训。 2 DB41/T 1972—2020 5.2.4 职工年培训率应达到 50%以上。 5.4 管理制度 5.4.1 水闸管理单位应根据工程特点和管理需要，建立、健全各项规章制度，明示关键岗位制度。 5.4.2 水闸安全运行管理制度及操作规程应具有针对性和可操作性，涉及工程安全的管理制度应报水 闸主管部门批准或备案。 5.4.3 根据建筑物及设施设备特点，制定《工程检查制度》，明确检查的路线、频次、部位、方法、 记录、初步分析、问题报告、处理等要求。 5.4.4 根据工程及水情特点，制定《安全监测制度》，明确工程监测、水位观测的内容、时间、频次、 方法、资料整编归档、分析、报告等要求。 5.4.5 根据工程及设施设备特点，制定《维修养护制度》，明确日常维护项目的内容、方法、频次、 质量要求，以及专项维修项目实施的程序、检查、验收等要求。 5.4.6 制定《安全生产管理制度》，明确组织机构、管理职责划分、安全责任人、安全教育培训、生 产设备设施及作业过程控制、隐患排查治理和应急管理、安全事故调查及责任追究等要求。 5.4.7 根据工程任务及要求制定《水闸调度运用制度》，明确洪水预报、调度计划制定、调度审批程 序、放水预警、调度实施、调度总结等要求。 5.4.8 制定《闸门启闭机管理制度》，明确金属结构和机电设备的操作、试车、养护、检修等要求。 5.4.9 根据调度运用和防洪度汛要求制定《闸门启闭机操作规程》，明确金属结构和机电设备操作的 规则、程序、准备、方法、观测、记录、信息报送等要求。 5.4.10 制定《事故报告制度》，明确水闸运行管理工作中发生事故的报告主体、流程、时限、内容、 方式等要求。 5.4.11 制定《防汛物资管理制度》，明确储存、保管、更新、调运等要求。 5.4.12 制定《档案管理制度》，明确档案收集、分类、整编、归档、保存、借阅、归还、数字化、保 密等要求。 5.4.13 建立健全《安全保卫制度》，明确各类建筑物、设施设备的防护与消防器材配备等安全保卫工 作的具体管理要求。 5.4.14 根据水闸管理实际需求制定其他制度。 6 控制运用 6.1 一般要求 6.1.1 水闸管理单位应依据工程特性和承担的任务编制水闸控制运用计划，报上级水行政主管部门批 准后执行；有防汛抗旱任务的水闸，其控制运用计划应同时报有管辖权的人民政府防汛抗旱指挥部备案。 6.1.2 水闸控制运用应结合上游降水情况及水位变化， 按照控制运用计划和上级的指令进行调度，并 详细记录水闸操作运行过程。 6.1.3 水闸管理人员应掌握水文气象、工情、旱情、社会经济、上下游防洪工程等情况，为编制水闸 控制运用计划提供完整、可靠的基础资料。 6.1.4 水闸管理单位应制定技术管理实施细则，报上级水行政主管部门批准实施。 6.1.5 水闸平、立、剖面图，电气主接线图，启闭机控制图，主要设备检修情况表及主要工程技术指 标表应齐全，并在合适位置明示。 6.1.6 水闸控制运用应考虑与上、下游及相邻水闸工程的联合调度，并遵循兴利服从减灾、局部服从 全局、统筹兼顾的原则。 3 DB41/T 1972—2020 6.1.7 在保证工程安全的前提下，应综合利用水资源，满足生产、生活、生态环境、通航等需求。 6.1.8 水闸管理单位应严格执行水闸运行管理的各