ICS 01.040.03 A 00 DB45 广 西 壮 族 自 治 区 地 方 标 准 DB 45/T 2062—2019 美丽乡村 社区建设规范 Beautiful village—Specifications for community building 2019 - 12 - 25 发布 广西壮族自治区市场监督管理局 2020 - 01 - 30 实施 发 布 — DB45/T 2062 2019 目 次 前 言 ............................................................................... II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 基本要求 .......................................................................... 2 5 社区布局 .......................................................................... 2 6 基础设施建设 ...................................................................... 2 7 社区自治 .......................................................................... 2 8 社区服务配套 ...................................................................... 3 9 社区治安 .......................................................................... 4 10 社区组织 ......................................................................... 4 I — DB45/T 2062 2019 前 言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由防城港市防城区人民政府提出并监督实施。 本标准起草单位：防城港市防城区乡村办、防城港市防城区那梭镇政府、防城港市防城区市场监督 管理局。 本标准起草人：廖东甲、黄海山、庞国霞、朱毅、黄春燕、钟彪、许其和、莫远禄、黄汉儒、何兴 源、罗玉娟。 III — DB45/T 2062 2019 美丽乡村 社区建设规范 1 范围 本标准规定了美丽乡村社区建设的术语和定义、基本要求、社区布局、基础设施建设、社区自治、 社区服务配套、社区治安、社区组织。 本标准适用于广西境内的美丽乡村社区建设。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标准 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB 13495.1 消防安全标志 第1部分：标志 GB/T 15565.2 图形符号 术语 第2部分：标志及导向系统 GB 15618 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 GB/T 20647.1 社区服务指南 第1部分：总则 GB/T 32000 美丽乡村建设指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 社区 community 聚居在一定地域范围的人们所组成的社会生活共同体。 3.2 行政村社区 administrative village community 以1个行政村所辖区域为单元，依托行政村村级组织驻地所在中心村所建的社区。 3.3 村落社区 village community 以一个或几个距行政村村级组织所在中心村较远的自然村( 村民小组)区域为单元，依托其中1个自 然村(村民小组)所建的社区。 1 — DB45/T 2062 2019 4 基本要求 社区建设应坚持科学发展、以人为本、服务群众、便民利民，统筹规划、因地制宜、整合资源、 合力推进的原则。 4.2 社区环境应符合 GB 3095、GB 3096、GB 15618 的规定。 4.3 社区建设应由政府主导，村民广泛参与，社会各界合力推动。 4.1 5 社区布局 应遵守当地政府的发展规划和城乡统筹规划。 6 基础设施建设 6.1 社区环境 6.1.1 a) b) c) 6.1.2 社区实现“四通四改四化”： 路通、水通、电通、信息通； 改水、改厕、改圈、改垃圾堆放形式； 绿化、硬化、亮化、美化。 社区应发展当地特色文化，营造适宜的文化氛围。 6.2 服务设施 美丽乡村社区应建有社区组织工作和村民公益性服务用房，统一命名“XX 村社区综合服务中 心”。 6.2.2 美丽乡村社区组织工作和村民公益性服务用房应设有农家书屋、社区卫生健康服务室、文体活 动室、社会组织和专业站点服务室，村落社区组织工作和村民公益性服务用房应根据村民实际需求，设 立社区组织办公室和其它相关基本功能室。 6.2.3 社区组织工作和村民公益性服务用房内应配有桌椅、电话、电脑、传真机、图书、文娱器材、 资料橱柜等基本工作活动设备。 6.2.4 行政村社区应建有户外活动广场，配有篮球架、健身路径等户外活动器材。 6.2.5 每个社区应设有 1 个及以上村务公开栏和 l 个宣传栏。 6.2.6 社区应合理设置相关标识标牌，并符合 GB 2894、GB 13495.1、GB/T 10001.1、GB/T 15565.2 的规定。 6.2.7 社区基础服务设施应符合 GB/T 32000 的规定。 6.2.1 7 社区自治 7.1 自治组织 7.1.1 7.1.2 活动。 2 社区村民委员会及其下属委员会的设立应符合相关法律规定，人员落实，机构健全，制度完善。 社区村民委员会及其下属委员会应依法履行职责，切实发挥作用，积极组织社区村民开展自治 — DB45/T 2062 2019 7.2 民主选举 7.2.1 7.2.2 选民参选率应达到 90％以上，选举过程应按照选举制度进行。 按照法律规定推选村民代表和村民小组长，对不称职社区村民委员会成员按程序依法罢免。 7.3 民主决策 民主决策机制健全，程序完善，村民代表数达到法定人数，社区经济发展、社会事业建设和村 内重大事务应采取民主决策。 7.3.2 应落实村民会议和村民代表会议制度，民主决策的内容和程序应符合法律规定和相关要求，维 护村民的社区事务决策权。 7.3.1 7.4 民主管理 7.4.1 7.4.2 应建立社区各项民主管理制度，实行党务、政务、财务、事务公开。 引导村民依法参与社区事务管理，依法保护社区村民的知情权、监督权、参与权。 7.5 民主监督 应依法建立村务监督委员会。村务监督委员会的职责是对村务、财务管理等情况进行监督，受 理和收集村民有关意见和建议。 7.5.2 村民可向村务监督委员会反映意见和建议，村民利益表达机制健全，社情民意收集全面，反映 问题渠道畅通，各类意见反馈及时，实际问题得到有效解决。 7.5.3 村民委员会及其成员应主动接受村民监督和评议，接受村务监督委员的监督，村民委员会应定 期向村民（代表）会议报告工作。 7.5.1 8 社区服务配套 8.1 服务队伍 应按照社区工作实际需要选优配强社区工作者队伍。 应吸纳社会工作专业人才参与杜区管理和服务，提高社区服务工作的职业化、专业化程度。 应推动社区志愿者队伍优化壮大，并尊重志愿者的个人权益和意愿。 应建立健全群众性文体队伍，包括但不限于篮球队、文艺队等。 配备数量合理的保洁、垃圾清运、园林绿化养护、公共设施维护等人员，并制定岗位职责，明 确各类人员管理维护区域和责任。 8.1.1 8.1.2 8.1.3 8.1.4 8.1.5 8.2 公共服务 社区村民委员会应协助做好社区村民最低生活保障、灾民救助、 教育救助、五保户供养，农村 新型合作医疗等社区救助工作。 8.2.2 社区养老服务工作及五保户供养应符合 GB/T 32000 的规定。 8.2.3 应按照有关规定开展计划生育、劳动就业、文体教育、助残帮教等服务工作。 8.2.4 社区应为外来务工人员提供便民服务。 8.2.5 应按规定做好拥军优属的安抚关爱工作。 8.2.6 宜开通社区便民服务热线，统一实行登记、办理和反馈。 8.2.7 社区公共服务应符合村民日常生产生活需求，并符合 GB/T 20647.1 的规定。 8.2.1 3 — DB45/T 2062 2019 8.3 卫生服务 应建有满足服务需求的卫生健康服务室。 建立新型农村合作医疗、社区村民大病医疗救助等医疗卫生管理制度， 提供预防、保健、医疗、 康复和计划生育等服务。 8.3.1 8.3.2 8.4 惠民服务 社区应设有为民服务代办点，宜配套建设便民超市、农资建材、农技推广、邮政业务、代办代收、 物流配送等惠民服务项目。 9 社区治安 9.1 基本要求 应建立健全应急响应机制和预案，社区村民委员会应具有应对突发事件的基本处置能力。 应建立安全检查和治安状况告知、通报制度，畅通上下级联络渠道。 应定期组织防灾、救灾、减灾、消防等公共安全知识普及活动，合理设置避难场所，配备必要 的器材和物资。 9.1.4 设置社区治安维护电话，并在社区内广泛告知。 9.1.5 及时化解社区内各种不和谐因素和处理民事纠纷引发的群体性事件。 9.1.1 9.1.2 9.1.3 9.2 防控体系 建立社区治安防控体系, 建立健全社区定期巡查、治安防范、登记备案制度，落实治安职责到人。 9.3 普法宣传 应建立健全法制宣传教育制度，宜利用宣传栏刊登法律知识或不定期开展普法活动。 9.4 纠纷处理 应建立健全矛盾纠纷排查调解机制，配备专职或兼职法制宣传调解人员