ICS 01.040.03 CCS A 11 5113 四川省（ 南充市 ）地方标准 DB 5113/T 26—2022 企业投资工业项目 "标准地"管理技术规范 Technical and managenment specification of " construction land with regulatory standards" for industrial projects invested by enterprises 2022 - 11 - 14发布 2022 - 12- 14实施 南充市市场监督管理局 发布 DB 5113/T 26 —2022 I 目次 前 言 ................................ ................................ ........... II 1 范围 ................................ ................................ ................ 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ...... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ .......... 1 4 操作流程 ................................ ................................ ............ 1 5 出让前期准备 ................................ ................................ ........ 2 5.1 地块“净地”准备 ................................ ................................ .. 2 5.2 区域统一评估 ................................ ................................ .... 2 5.3 县（市、区）控制性指标体系制定 ................................ .................. 2 5.4 地块具体指标确定 ................................ ................................ 2 6 明标出让土地 ................................ ................................ ........ 2 7 项目审批服务 ................................ ................................ ........ 2 7.1 “一窗受理”服务 ................................ ................................ 2 7.2 告知承诺制 ................................ ................................ ...... 3 8 按标施工建设 ................................ ................................ ........ 3 8.1 企业 ................................ ................................ ............ 3 8.2 政府部门 ................................ ................................ ........ 3 9 对标验收达产 ................................ ................................ ........ 3 10 协同监督管理 ................................ ................................ ....... 3 10.1 全过程监督 ................................ ................................ ..... 3 10.2 信用体系建设 ................................ ................................ ... 3 附录 A （资料性） 企业投资工业项目 “标准地”全过程管理操作流程图 .................. 4 附录 B （资料性） 南充市新增工业项目“标准地” “ 3+X”指导性控制指标 ................ 5 附录 C （资料性） 南充市“标准地”项目企业主体信用承诺书示范文本 .................. 6 DB 5113/T 26 —2022 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由 南充市自然资源和规划局 提出并归口。 本文件起草单位： 南充市自然资源和规划局、 南充市不动产登记中心、 南充市地价评估事务中心、 南充市土地储备中心、南充市统一征用土地办公室、南充市自然资源和规划信息宣传中心、南充市城乡 规划设计研究院 、南充市高坪区自然资源和规划局 。 本文件主要起草人： 吴建勇、周永、陈诚、杨雯婷、贾喻、贾薇、王米妮、李凌燕、 谯红艳、黄洁、 张意雪、李燕、蒲敏慧、黄丹、杜潇、彭为民、杨晓 DB 5113/T 26 —2022 1 企业投资工业项目 "标准地"管理技术规范 1 范围 本文件规定了企业投资工业项目 “标准地”的术语和定义、 操作流程、 出让前期准备 、明标出让土地、 项目审批服务、按标 施工建设 、对标验收 达产、协同监督管理 等要求。 本文件适用于南充市新增工业项目 “标准地”全过程管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第 39号） 《国土资源部 关于印发 <招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范 >(试行 )和<协议出让国有土地使用 权规范 >(试行 )的通知》 (国土资发〔 2006〕114号) 《闲置土地处置办法》（国土资源部令第 53号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 企业投资工业项目 “标准地” "Construction land with regulatory standards" for industrial projects invested by enterprises 在符合国土空间规划的前提下 ，已达到“净地”标准， 并取得相关区域 统一评估成果，明确了工业 项目固定资产投资强度、容积率、亩均税收 等控制指标 以及相关 考核标准 、违约责任后出让 的国有建设 用地。 3.2 净地 Land that has the conditions for starting construction 征收（拆迁）安置补偿落实到位 （地面建筑物、附着物和地下管网设施全部拆除 ）、周边基础设施 到位、没有法律经济纠纷 、没有任何遗留问题、土地权利清晰并已注销原土地使用证、规划条件明确、 具备动工开发基本条件的 拟出让的 国有建设用地。 4 操作流程 企业投资工业项目 “标准地”全流程管理包括 出让前期准备、明标 出让土地、项目审批服务、按标施 工建设、对标验收 达产、协同监督管理 六个主要环节，具体操作流程图 （参见附录 A）。 DB 5113/T 26 —2022 2 5 出让前期准备 5.1 地块“净地”准备 各县（市、区）政府 应将拟出让地块达到 “净地”标准，具备动工开发基本条件 。 5.2 区域统一评估 5.2.1 省级及以上经济技术开发区、高新技术产业开发 (园)区及省级新区 (以下统一简称园区 )，可根 据需要对企业投资项目 审批过程中涉及的 有关区域评估事项进行统一评估 ，主要包括环境影响评价、地 震安全性评价、地质灾害危险性评估。 同时，可根据当地实际情况自行选取气候可行性、防洪影响水土 保持、矿产压覆、文物保护 、交通影响 等评价事项。 5.2.2 各县（市、区）政府 或园区管理机构 应统一组织开展 园区区域统一评估，形成整体性成果， 其 成果无偿共享共用，企业不再单独开展评估。 5.