ICS01.040.03 CCSA00DB3212 泰州市地方标准 DB3212/T1115—2022 电水气讯联合报装接入工作规范 Workspecificationforelectricitywatergasandcommunicationjoint installationandaccess 2022-12-28发布 2022-12-28实施 泰州市市场监督管理局发布 DB3212/T1115—2022 I前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由泰州市住房和城乡建设局提出。 本文件由泰州市住房和城乡建设局归口。 本文件起草单位：泰州市住房和城乡建设局、泰州市行政审批局。 本文件主要起草人：许向前、肖六林、谢雪锋、石磊、肖峰、濮雯颖。 DB3212/T1115—2022 11电水气讯联合报装接入工作规范 1范围 本文件规定了电水气讯联合报装接入工作的基本要求、办理流程、信息化和服务与评价 等内容。 2规范性引用文本文件适用于工程建设项目用电、用水、用气和通讯联合报装接入。其他市政公用事项 报装接入可参照本文件执行。 件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文 件，其随后所有的修改单或修改版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其 最新版本适用于本标准。 GB50235工业金属管道工程施工规范 GB50236现场设备、工业管道焊接工程施工规范 GB50242建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范 GB50268给水排水管道工程施工及验收规范 GB/T50374通信管道工程施工及验收标准 GB55009燃气工程项目规范 DL5190.1电力建设施工技术规范第1部分土建结构工程 3术语和定义 3.1 电水气讯联合报装electricitywatergasandcommunicationjointinstallation 为满足企业法人或其他组织（以下称非居民用户）新建、改建、扩建各类房屋建筑和市 政基础设施工程建设项目配套用电、用水、用气和通讯需求而提供的电水气讯协同申报安装 服务。 3.2 联合营业厅（厅）jointbusinesshall（hall） 利用供电、供水、供气和通讯企业现有营业网点资源，为非居民用户提供电水气讯联合 报装接入申请受理、材料接收、协调联络、咨询解答、帮办代办等一站式就近服务的办事场 所。 3.3 联合报装综合窗口（窗）integratedwindowforjointinstallation（window） 在各级政务服务中心设立的提供联合报装接入申请受理、材料接收、协调联络、咨询解 答、帮办代办等服务的电水气讯联合报装受理窗口。 DB3212/T1115—2022 223.4 一窗（厅）受理制onewindow(hall)acceptancesystem 非居民用户发起的报装申请在厅、窗直接受理后，按照“窗口受理、信息共享、限时办 结、窗口出件”的原则，实现服务窗口一窗多能的制度。 3.5 首接负责制initialresponsibilitysystem 首次接件的厅、窗工作人员统一受理申请，对申请材料进行初步审核，材料齐全、符合 法定形式应当当场受理。 3.6 跟班代办制ondutysystem 项目所在地的行政审批部门安排代办人员，为非居民用户提供联合报装接入全流程代办 服务的制度。 3.7 接入工程accessproject 从工程建设项目建筑区划红线连接至沿道路敷设的公共管网临近接入点发生的入网工 程。 4基本要求 4.1联合报装接入申请可在建设项目开工前办理，并在相关设施建设完成并通过竣工验收 后办理接入事宜。 4.2联合报装接入实行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”运行模式，采用 资料共享技术，减少非居民用户要提交的资料和跑动的次数。 4.3电水气讯企业应按照权责一致、充分授权和便捷高效的原则，向联合报装综合窗口及 联合营业厅充分授权。凡是能够在联合报装综合窗口或联合营业厅办理的项目及办理环节， 做到现场办结。 4.4联合报装接入应建立首接负责、一次告知、服务承诺、限时办结和预约服务制度。 4.5通过出让或划拨等方式取得土地使用权的城镇规划建设用地范围内项目，供电供水供 气企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线。 4.6联合报装接入应不断创新办理服务方式和管理方式，提高办理服务效率和服务质量。 对于管线条件成熟的非居民用户，可立即安排装表开通，环节可进一步压减至“用户申请”、 “装表接通”两个环节。 4.7本文件中工作时限是指从受理申请到通电通水通气通网全过程的接入办理时间（工作 日），不含用户内部工程施工、气密性试验等时长。 5办理流程 5.1提前服务 5.1.1电水气讯企业应结合自然资源和规划部门的国土空间总体规划和相关专项规划，完 善城镇建设用地市政管网设计，提前布局周边区域管网建设，确保市政配套基础设施与建设 项目同步使用。 DB3212/T1115—2022 335.1.2电水气讯企业在接收到泰州市工程建设项目审批管理系统、江苏政务服务系统等推 送的工程建设项目信息、企业注册信息后，主动对接非居民用户报装意向和具体需求，确定 是否需要在地块区划红线外增设接入管线。 5.1.3电水气讯企业可依据非居民用户需求参与投资项目的前期规划设计编制工作及设计 方案审查工作，完善项目规划设计方案，并应提前做好接入工程报装备料等工作。 5.1.4接入工程行政审批由项目所在地行政审批部门牵头，实行一窗受理、联合审批和限 时办结。 5.2申请受理 5.2.1非居民用户可通过下列途径提交联合报装申请资料： a)线下申请：至联合报装综合窗口或联合营业厅，联合报装现场提交申请材料和申请 表应符合附录A要求； b)线上申请：通过“苏服办”门户中的泰州市工程建设项目审批管理（联合报装）系 统直接填写联合报装申请表中的基本信息，上传并提交申请材料； 5.2.2首接人员应对申请材料进行形式审查，申请材料应符合下列规定： a)申请事项应属于联合报装接入服务范围（详见术语和定义3.1）； b)申请材料齐全，符合法定形式； c)提交材料的申请人应具备申请的资格（详见术语和定义3.1）。 5.2.3用户申请反馈环节应在0.5个工作日内完成，申请材料反馈措施应符合表1的规定。 表1申请材料处理措施 序号 申请材料情况 反馈措施 1 申请材料齐全且符合法定形式 应实行即收即办 2申请材料不齐全或不符合法定形 式，但能当场补充更正的应指导申请人当场补正后受理 3申请材料不齐全或不符合法定形 式，不能当场补充更正的1.应当场或在三日内一次告知申请人需要补正的全部内容； 2.申请人未在规定时间内补齐补正相关材料，则不予受理； 3.申请人在规定时间内补齐补正相关材料且审查通过，则予 以受理。 5.2.4首接人员应及时将通过形式审查的申请资料推送电水气讯企业，电水气讯企业应在 1个工作日内反馈意见并由首接人员统一答复用户是否受理。 5.2.5联合报装申请受理后，电水气讯企业应当联合现场踏勘、协同编制方案、协调施工 进度、同步予以接入。 5.2.6无接入工程的联合报装，包括申请受理、联合踏勘和同步接入3个环节；有接入工 程联合报装包括申请受理、联合踏勘、联合编制方案、并联行政审批、工程施工和验收接入 6个环节（报装流程图参见附录B）。 5.3联合踏勘 5.3.1联合踏勘工作分为报装接入联合踏勘和行政审批联合踏勘，由联合报装综合窗口组 织电水气讯企业、非居民用户及其他涉批部门分别实施。 DB3212/T1115—2022 445.3.2联合踏勘流程应包括确认踏勘范围和内容、资料收集、制定踏勘方案、现场踏勘、 形成踏勘意见书等环节，报装接入联合踏勘应在受理联合报装申请后3个工作日内完成。 5.3.3报装接入联合踏勘重点查验以下内容： a)核实用水类别、意向用电容量、用气流量、用气气压等信息资料； b)是否需要实施接入工程施工； c)需要接入工程施工的，根据施工区域基础地形地貌，初步确定接入点位以及外线管 线铺设方案，提出是否具备联合施工条件。 5.3.4行政审批联合踏勘重点查验以下内容： a)根据现场实际情况对设计方案、线路走向等提出要求，符合《江苏省城市管理技术 规定》和相关管线设计、施工规范要求的，出具规划审查意见，不符合要求的应修 改方案至合格后出具规划审查意见； b)核查拟移植或占用的绿化是否符合《城市绿化条例》、《城市古树名木保护管理办 法》等要求，符合要求的出具拟移植或占用的绿化种类、数量清单及核算相关移植 费用； c)核查铺设线路是否通过城市重要路段，是否需要对部分岔口实行交通管制。 5.3.5联合踏勘结束后，应填写联合踏勘记录表，记录表应符合附录C要求。 5.4联合编制方案 5.4.1电水气讯企业应按照各自施工规范和安全标准并根据现场踏勘情况，在3个工作日 内完成各自方案编制并通过泰州市工程建设项目审批管理（联合报装）系统共享。 5.4.2电水气讯企业在2个工作日内优化各自施工设计方案形成联合方案后，由联合报装 综合窗口统一答复报装企业用户，联合方案应包括设计方案、施工组织方案。 5.4.3电水气讯企业应当将设计施工方案录入泰州市工程建设项目审批管理（联合报装） 系统推送至涉批部门，并由首接部门牵头共享设计方案，优化组织施工。 5.4.4涉及共享沟渠的，电水气讯企业应当共同签订联动报装协议，明确协同设计和施工 的责任划分、成本核算和费用分担、权利义务以及工作机制和违约责任等相关内容。 5.4.5相关服务协议或者服务合同可在