ICS 03.080.01 CCS A 90 37 山东省 地方标准 DB37/T 4666—2023 社区应急物资配备指南 Guideline on community emergency supplies allocation 2023 - 11 - 14发布 2023 - 12 - 14实施 山东省市场监督管理局 发布 DB37/T 4666 —2023 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 配备原则 ................................ ................................ ........... 1 5 物资配备种类和清单 ................................ ................................ . 2 6 物资储备和存放 ................................ ................................ ..... 5 7 出入库管理 ................................ ................................ ......... 6 8 物资报废回收和补充更新 ................................ ............................. 6 附录A（资料性） 应急物资出入库参考表单 ................................ ............... 7 参考文献 ................................ ................................ .............. 8 DB37/T 4666 —2023 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东省应急管理厅提出、归口并组织实施。 DB37/T 4666 —2023 1 社区应急物资配备指南 1 范围 本文件给出了社区应对突发事件先期应急处置所需应急物资配备的基本原则、物资配备种类和清 单、物资储备和存放、出入库管理、物资报废回收和补充更新等方面的指导。 本文件适用于社区应对一般突发事件先期应急处置的物资配备工作。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 突发事件 public emergency 突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾 难、公共卫生事件和社会安全事件。 3.2 社区 community 聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，包括城市社区和农村。农村一般是指单个 行政村或者由几个自然村合并所组成的行政村。 3.3 应急物资 emergency supply 为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件（ 3.1）应急全过程中所必 需的保障物资。 3.4 先期应急处置 early-stage emergency response 突发事件（ 3.1）发生后，社区（ 3.2）第一时间行动，及时有效地进行早期处置，防止事态进一步 发展，避免次生、衍生事件发生。 4 配备原则 4.1 经济实用原则 优先选用经济适用的物资进行配备，符合实用、通用、耐用，易于操作、便于维修保养等要求。 4.2 因地制宜原则 根据社区地理环境、地域特点、社区规模以及本区域可能面临的各类突发事件类型，有针对性地配 备物资，以满足社区内先期应急处置突发事件的基本需要。 DB37/T 4666 —2023 2 4.3 科学完备 原则 结合社区应急救援站、 微型消防站和社区医疗卫生站点进行实物储备， 并在社区实物储备的基础上， 与社区周边商超、企业、公共服务机构等开展企业储备、产能储备、社会化储备，鼓励社区内企事业单 位、社会组织、居民家庭进行储备，保障应急期的基本供给。 4.4 保障有力原则 鼓励社区建立 应急物资配备保障机制，将应急物资采购列入年度计划，及时更新补充，确保有效应 对各类突发事件。 4.5 分类储备原则 根据应对突发事件具体需求分为：抢险救援类、医疗卫生类、生活保障类、应急装备及配套物资等 类别，结合物资自身特性在相应场所进行储备，确保物资存放安全，并满足第一时间调用需求。 5 物资配备种类和清单 5.1 通则 物资配备种类和清单中配备物资数量适合 3 000～5 000人规模的社区。各社区可根据辖区内人口数 量、灾害特点和具体需求，对物资配备种类和数量进行适当调整。 5.2 抢险救援类 突发事件发生后，用于社区应急管理人员进行现场管理与保障 、生命搜索与营救、工程抢险与专业 处置类等应急物资。具体配备物资见表 1。 表1 抢险救援类物资配备清单 序号 物资名称 功能及用途 适用灾害类型 备注 1 沙袋 用于防洪防涝 洪涝、台风 根据社区地势等因素配备 2 编织袋 用于防洪防涝 洪涝、台风 根据社区地势等因素配备 3 挡水板 用于防洪防涝，地下室、车 库防进水 洪涝、台风 根据社区地势等因素配备 4 木桩 用于防洪防涝 洪涝、台风 根据社区地势等因素配备 5 钢（铁）镐 挖掘、凿破 全灾种 根据社区需要配备 6 钢（铁）锹 挖掘、铲除杂物 全灾种 根据社区需要配备 7 救生圈 漂浮救援 洪涝、台风 根据社区需要配备 8 抽水泵 排除积水 洪涝、台风 根据社区地势等因素选择功率和 数量 9 橡皮艇（ 乘坐5人以上） 水上救援 洪涝、台风 根据社区需要配备 10 逃生绳 高楼层逃生 火灾 根据高层楼房数量、楼层高度适 当配备 11 灭火器 初期火灾扑救 火灾 根据重点场所防火需求分类型配 备 12 2、3号工具（灭火扫把） 初期火灾扑救 山林、草原火灾 根据社区需求配备 13 风力灭火机 初期灭火、火灾扑救 山林、草原火灾 根据社区需求配备 14 防火服 灭火人员身体隔热防护 火灾 根据专业救援人员数量配备 DB37/T 4666—2023 3 表1 抢险救援类物资配备清单 （续） 序号 物资名称 功能及用途 适用灾害类型 备注 15 防火手套 灭火人员手部隔热防护 火灾 根据专业救援人员数量配备 16 呼吸面罩 保护面部、提供有氧呼吸 火灾、地震、爆炸 根据社区需求配备 17 破拆斧 破拆 火灾、地震 2～3把 18 高空防摔救生气垫 楼房逃生、救生 火灾等 根据社区需求配备 19 多功能工具套装（含有刀锯、 螺丝刀、钢钳、漏电检测仪等） 切割、破拆、漏电检测 全灾种 根据社区需求配备 20 撬棍 撬动积压物、移除、破拆 火灾、地震 根据社区需求配备 21 除雪铲 铲除积雪 雪灾 根据社区需求配备 22 挖掘机（铲车） 清理障碍 全灾种 可签订租赁协议 23 吊车 搬运、救援 全灾种 可签订租赁协议 24 轻型货车 运载货物 全灾种 可签订租赁协议 25 小拖车 运载货物、设备工具 全灾种 根据社区需求配备 26 千斤顶 顶升、支撑 全灾种 根据社区需求配备 5.3 医疗卫生类 为突发事件中受伤居民提供初步救治，用于受灾区域的卫生防疫、急诊急救等物资设备。 具体配备 物资见表 2。 表2 医疗卫生类物资配备清单 序号 物资名称 功能及用途 适用灾害类型 备注 1 自动体外除颤器（ AED） 用于心脏骤停患者 的心肺复苏 电击、溺水、心脏骤 停等 与社区卫生站点结合配备 2 防护服（含护目镜、防护口罩、 防护鞋帽、乳胶或橡胶手套） 卫生防疫 全灾种 根据社区需求配备 3 测温枪 卫生防疫 全灾种 根据社区需求配备 4 急救箱（包） 存放常用救援药品 和材料的容器 全灾种 根据社区需求配备 5 医用担架（搬运带） 转移伤病人员 全灾种 1副 6 医用材料（创可贴、