重庆市人民代表大会常务委员会公报 秀山土家族苗族自治县人民代表 大会常务委员会公告 [2007]第5号 《秀山土家族苗族自治县自治条例》已于2007年9月28日经重庆市第二届人民代表大会常务委员会第三十三 次会议批准，现予公布，自2007年12月1日起施行。 秀山土家族苗族自治县人民代表大会常务委员会 2007年11月15日 《秀山土家族苗族自治县自治条例 政策和灵活措施，加速自治县经济和社会事业的发展。 第一章总则 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适 合自治县实际情况的，自治机关报经该上级国家机关批 第一条根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民 准，变通执行或者停止执行。 第五条自治机关团结和带领自治县各族人民，在 共和国民族区域自治法》，结合秀山土家族苗族自治县 （以下简称自治县)政治、经济和文化特点，制定本条例。 中国共产党的领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、 第二条自治县是土家族、苗族实行区域自治的地 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发 展观，集中力量进行社会主义现代化建设，逐步把自治 方，属重庆市管辖。自治县境内还居住着汉、侗、维吾尔、 蒙古、回等民族。 县建设成为经济发达、文化繁荣、民族团结、社会和谐、 生态良好、人民富裕的民族自治地方。 第三条自治县的自治机关是自治县人民代表大 第六条自治机关发展社会主义民主，健全社会主义 会和自治县人民政府。 自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时依法 法制，实行依法治县。加强社会主义法制宣传教育和民间 纠纷排查调处，加强社会治安综合治理，依法打击一切违 行使自治权。 法犯罪行为，保护各民族公民的合法权益，维护社会秩序。 自治机关驻中和镇。 自治机关强化基层政权和基层民主政治建设，完善 第四条自治机关维护国家的统一，保证宪法和法 律在自治县的遵守和执行。把国家的整体利益放在首 村（居）民自治制度和社区民主管理制度。 第七条自治机关加强社会主义精神文明建设，弘 位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。 扬民族优秀文化传统。提倡爱国守法、明礼诚信、团结友 自治机关在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊 · 32 : ·重庆市人民代表大会常务委员会公报 善、勤俭自强、敬业奉献，培育有理想、有道德、有文化、 的法律监督机关，依照法律规定独立行使检察权。 有纪律的公民，提高各族人民的思想道德素质和科学文 自治县人民法院和人民检察院对自治县人民代表 化素质。 大会及其常务委员会负责并报告工作，自治县人民检察 第八条自治机关加强对自治县各民族公民的国 院并对上级人民检察院负责。 防教育，依法做好征兵、民兵、预备役、人民防空、国防交 自治县人民法院和人民检察院应当有土家族或者 通、国防设施保护、国防动员、退出现役军人的安置和拥 苗族公民担任院长或者副院长、检察长或者副检察长。 军优属等工作，增强军政、军民团结。 其他工作人员中，适当配备土家族、苗族和其他少数民 第九条自治机关尊重和保障人权。自治县各民族 族公民。 公民在法律面前一律平等，享有宪法和法律赋予的各项 第十五条自治县各民族公民都有使用本民族语言 权利，履行宪法和法律规定的各项义务，积极支持自治 文字进行诉讼的权利。自治县人民法院和人民检察院统 县经济社会建设事业。 一使用汉语审理案件和检察案件，用汉字制作法律文书。 自治机关保障各民族都有使用和发展本民族语言 对于不通晓汉语言文字的诉讼参与人，为他们提供翻译。 文字的自由，都有保持或者改革风俗习惯的自由。 第十六条自治县人民检察院在查办职务犯罪的 自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。依法管 同时，切实加强职务犯罪预防工作，相关部门应当配合。 理宗教事务，保护正常的宗教活动。 自治县人民检察院就违反法律，侵犯国家利益和社会公 共利益的行为，依法代表国家向人民法院提起诉讼，人 第二章自治机关和人民法院、人民检察院 民法院应当受理。 第十条自治县人民代表大会是自治县的地方国 第三章人才队伍建设 家权力机关。 自治县人民代表大会的代表依照法律规定选举产 第十七条自治机关加强人才队伍建设，健全人才 生。土家族、苗族和其他少数民族的代表名额和比例，按 管理体制和人才服务体系，营造良好的人才发展环境， 重庆市人民代表大会常务委员会的有关规定确定。 抓好人才队伍建设，充分发挥各类人才的作用 第十一条自治县人民代表大会常务委员会是自 自治机关制定优惠政策，吸引外来人才、留住本地 治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会 人才参加自治县各项事业的建设。 负责并报告工作。 自治县设立人才开发专项资金，主要用于培养高层 自治县人民代表大会常务委员会组成人员中，土家 次和高技能人才、引进紧缺人才、奖励优秀人才以及实 族和苗族公民所占比例应与其人口所占比例相适应，并 施重大人才开发项目。 有土家族或者苗族公民担任主任或者副主任。 第十八条自治机关采取各种措施从少数民族中 第十二条自治县人民政府是自治县人民代表大 培养领导干部和各类专业人才。 会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。 自治机关所属工作部门的干部中，合理配备土家 自治县人民政府对自治县人民代表大会和重庆市人 族、苗族和其他少数民族干部，并注重配备妇女干部。 民政府负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期 第十九条自治县的国家机关在招录公务员时，根 间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。 据法律和国家有关规定，在同等条件下优先招录少数民 自治县人民政府县长由土家族或者苗族公民担任。 族考生。 自治县人民政府组成人员中，土家族和苗族公民所占比 自治县境内的企业、事业单位招收工作人员时，在 例应与其人口所占比例相适应。 同等条件下，优先招收当地少数民族人员。 未经自治县人民代表大会或者其常务委员会同意， 自治机关建立健全政府扶助、社会参与的职业技术 不得改变自治县人民政府所属工作部门的隶属关系。 培训机制，大力开展职业技能和再就业培训，提高劳动 第十三条自治机关以普通话和规范汉字为公务 者就业能力和工作能力。 用语用字，也可根据需要使用其它语言文字。 第十四条自治县人民法院是国家的审判机关，依 招法律规定独立行使铺判权：自治县人民检察院是国家 第四章 经济建设 重庆市人民代表大会常务委员会公报·。 第二十条自治机关依照宪法规定，结合自治县实 县境内的开发建设项目应当依法办理水土保持方案许 际，大力发展社会主义市场经济，发展社会生产力，调整 可，加强水土流失治理。 生产关系和经济结构，培育支柱产业，促进自治县经济 第二十七条自治机关加强水利基础设施的建设、 持续、快速、协调、健康发展。 管理和保护。加快以水电为主的能源建设。鼓励、支持经 第二十一条：自治县改善投资环境，大力招商引 济组织和个人依法开发利用水电资源，建设、经营水利、 资；建设资源加工出口基地，发展对外贸易；推进与港澳 电力工程。 台及海外经贸往来，加强经济技术交流与合作，不断提 第二十八条自治机关积极发展交通事业，统筹规 高对内对外开放水平。 划、合理布局交通运输网络，加快交通基础设施建设，提 第二十二条自治机关保护个体经济、私营经济等 高综合交通运输能力。加强路政管理，搞好公路养护。 非公有制经济的合法权益，扶持非公有制经济发展。鼓 自治县境内干线公路和乡村公路的建设、养护，享 励社会资本参与自治县基础设施、公用事业和其他领域 受上级国家机关专项扶持。 的建设。 第二十九条自治机关加强城乡邮政、通讯网络建 第二十三条自治县贯彻珍惜、合理利用土地和切 设，促进信息技术的普及和应用。 实保护耕地的基本国策，强化基本农田保护。 第三十条自治县享受上级国家机关优先在自治 自治县实行国有土地储备、土地用途管制和土地有 县安排基础设施等建设项目的照顾。需要自治县承担配 偿使用制度，培育土地使用权交易市场，规范土地使用 套资金的，免除配套资金。 权交易行为。 第三十一条自治机关实施城镇化发展战略，统一 自治县境内建设项目交纳的耕地开垦费、耕地闲置 规划，分步实施，加快中等城市和小城镇建设，强化城镇 费和土地复垦费，全额用于自治县的耕地开垦、开发和 管理。 土地复垦。新增建设用地有偿使用费，除上缴中央财政 自治县依法征收的城市建设配套费、工程定额测定 部分外，由自治县专项用于耕地开发。 费和垃圾处置费、集中绿化费全额用于自治县城镇规 第二十四条自治机关加强天然林保护和生态公 划、建设以及城镇基础设施的维护和管理，污水处理费 益林建设，实施退耕还林工程，大力发展林业产业，切实 全额用于自治县污水处理建设、维护、运行和管理。 保护、合理升发利用森林资源。 自治县享受上级国家机关优先安排城镇建设用地 社会组织或者个人种植的林木，经依法确定为生态 指标和城镇重大基础设施建设项目并倾斜项目建设资 公益林的，由确定机关给予适当补偿。 金的照顾。 第二十五条自治机关加强矿产资源保护和管理， 第三十二条自治机关坚持升发式扶资方针，加天 保障矿产资源合理开发利用，规范矿产资源开采秩序， 农业综合开发和实用技术培训力度，加强农业和农村基 依法打击私挖乱采行为。 础设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提 自治县境内的矿产资源开采项目，除根据法律、行 高农业综合生产能力。 政法规规定应由国务院或者重庆市地质矿产主管部门 自治机关积极发展优质粮油、中药材、畜禽、烤烟、 审批的外，由自治县地质矿产主管部门审批，报重庆市 劳务等优势产业，着力打造知名农产品品牌，加快农业 地质矿产主管部门备案。 现代化进程，促进农民收人较快增长。 矿产资源补偿费和采矿权价款除上缴中央财政以 自治机关强化农技