48 湖南省人民代表大会常务委员会公报 流或者人工水道上修建闸坝后可以通航的，闸 坝建设单位应当同时修建过船设施或者预留过 船设施位置。”为了避免重复，所以也没有修 湖南省人民代表大会法制委员会 改。 2007年7月28日 以上情况，特此说明。 湖南省第十届人民代表大会常务委员会 公告 （第84号） 《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》于2007年7月28日经湖南省第十届人民代表 大会常务委员会第二十八次会议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。 湖南省人民代表大会常务委员会 2007年7月28日 湖南省建设工程质量和安全生产管理条例 （2007年7月28日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过） 当遵守本条例。 第一章总则 交通、水利等专业工程以及单建人防工程 第一条为了加强建设工程质量和安全生 的质量和安全生产的监督管理，法律法规另有 产的监督管理，保障人民生命和财产安全，根 规定的，从其规定。 据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质 第三条县级以上人民政府建设行政主管 量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》 部门对本行政区域内建设工程质量和安全生产 等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条 实施监督管理。 例。 县级以上人民政府交通、水利等行政主管 第二条 凡在本省行政区域内从事建设工 部门按照法定职责，负责有关专业工程质量和 程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实 安全生产的监督管理。 施对建设工程质量和安全生产的监督管理，应 县级以上人民政府安全生产监督管理部门 49 2007年第5号（总第190号） 依法对建设工程安全生产实施综合监督管理。 得以施工单位带资、垫资承包的方式进行工程 第四条建设、勘察、设计、施工图审 建设。 查、工程监理、检验检测、施工等相关单位， 建设单位应当按照国家和省有关规定确定 应当落实责任制度，依法对建设工程质量和安 建筑施工意外伤害保险、工伤保险、工程安全 全生产负责。 作业环境和安全防护、文明施工措施所需费 勘察、设计、工程监理、检验检测、施工 用，并在工程承包合同中予以明确。 等单位的执业人员，应当依法取得相应的执业 第十条建设单位对同一建设工程分项发 资格，并在规定的业务范围内从事活动，不得 包的，必须依法分别取得施工许可证。建设单 同时在两个或者两个以上单位执业。 位在申请领取施工许可证时，按照项目批准权 第五条鼓励推广应用符合安全、环保和 限，向县级以上人民政府建设行政主管部门或 节能要求的工程建设新材料、新工艺、新设备 者交通、水利等行政主管部门，提交有关建设 和新技术。禁止使用危及施工安全、使用安全 工程质量和安全生产的资料： 的材料、工艺和设备。 （一）施工图设计审查合格备案文件： 省人民政府建设行政主管部门和有关部门 （二）办理建设工程质量和安全生产监督 负责发布推广应用和淘汰使用的工程建设材 手续的文件； 料、工艺、设备和技术的目录。 （三）开工安全生产条件审查合格文件； 第六条县级以上人民政府及有关行政主 （四）法律法规规定的其他资料。 管部门应当建立优质工程和安全文明施工激励 依法批准开工报告的建设工程，建设单位 机制，对提高建设工程质量和安全生产水平作 应当按照规定办理建设工程质量和安全生产监 出突出贡献的单位或者个人，给予表彰、奖 督手续。 励。 第十一条建设单位在收到施工单位竣工 报告后十个工作日内，组织设计、工程监理、 第二章建设单位的责任和义务 施工等单位进行竣工验收，并依法向有关行政 第七条建设单位应当依法将建设工程发 主管部门提出认可申请。有关行政主管部门应 包给具有相应资质的单位，并以书面合同形式 当在法定期限内出具是否认可的文件。 明确建设工程质量和安全生产责任及措施。 建设单位应当组织设计、工程监理、施工 建设单位应当向勘察、设计、施工图审 等单位对住宅工程进行分户验收。 查、工程监理、检验检测、施工等单位提供建 第十二条建设单位自建设工程竣工验收 设工程有关原始资料。原始资料必须真实、准 合格并办理竣工验收备案手续三个月内，向备 确、齐全。 案机关移交建设项目档案，取得档案移交证 第八条建设单位应当对建设工程现场勘 明。 察进行见证，没有条件的应当委托其他勘察单 建设单位在办理房屋产权登记时，应当出 位进行见证。 具房屋建筑工程峻工验收备案证明。 法律法规规定应当实行监理的建设工程 第三章勘察、设计、施工图审查单位的 必须实行监理。建设工程实行监理的，建设单 责任和义务 位应当委托具有相应资质的工程监理单位进行 监理；不实行监理的，建设单位应当保证工程 第十三条勘察单位按照法律法规和工程 项目管理人员具备国家和省规定的条件。 建设强制性标准的规定进行勘察，并对勘察质 第九条建设单位必须保证建设工程的建 量负责；所提供的勘察成果文件必须真实、准 设资金，并按照国家和省有关规定提供工程款 确、完整，满足建设工程质量和安全生产的要 支付担保。政府投资的建设工程，建设单位不 求。 50 湖南省人民代表大会常务委员会公报 第十四条设计单位根据勘察成果文件进 （二）查验施工单位的安全生产许可证、 行建设工程设计，并对设计质量负责。设计文 管理人员的安全生产考核合格证以及特种作业 件应当符合工程建设的有关技术标准和法律法 人员的特种作业证； 规的规定。 （三）督促施工单位对建设工程质量和安 采用专有、专利技术的，设计单位必须在 全生产隐患进行整改；情况严重的，责令暂时 设计文件中注明，并提出相应的保障工程质量 停止施工，并及时通报建设单位；对拒不整改 和安全生产措施的建议。 或者不停止施工的，及时报告有关行政主管部 第十五条设计单位应当向施工、监理等 门； 单位对审查合格的施工图设计文件作出详细说 （四）对建设工程拟使用的建筑材料、构 明，并及时处理施工中出现的与设计相关的技 （配）件、设备验收认可，对建设单位拨付工 术问题。 程款审核签字；必要时，对建设工程使用的构 设计单位应当参与建设工程质量和安全生 （配）件、预拌混凝土的生产过程和钢筋的加 产事故分析；对设计原因造成的事故，提出技 工过程进行监理； 术处理方案；对非设计原因造成的事故，配合 （五）按照国家有关规定及时进行隐蔽工 有关部门提出技术处理方案。 程验收和工程阶段性验收； 第十六条施工图审查单位应当按照国家 （六）法律法规规定的其他责任。 规定申请认定，并在认定的业务范围内承揽施 第十八条检验检测单位必须通过国务院 工图审查业务。 或者省人民政府质量技术监督部门计量认证， 施工图审查单位按照国家规定，对房屋建 并通过国务院或者省人民政府建设行政主管部 筑工程和市政基础设施工程的勘察成果文件、 门或者交通、水利等行政主管部门的资质审 施工图设计文件进行审查。审查合格的，在出 查，取得国家规定的资质，在资质范围内承担 具审查合格书后五个工作日内，配合建设单位 建设工程检验检测业务。法律法规另有规定 按照项目批准权限向县级以上人民政府建设行 的，从其规定。 政主管部门备案。 建设、施工单位和其他有关单位应当将建 施工图审查单位发现勘察成果文件、施工 设工程检验检测业务委托给具有相应资质的检 图设计文件违反法律法规和工程建设强制性标 验检测单位。 准的，应当告知建设单位要求原勘察、设计单 第十九条检验检测单位按照法律法规和 位予以纠正，并按照项目批准权限及时报告县 有关技术标准进行检验检测，出具的检验检测 级以上人民政府建设行政主管部门。 数据和结论必须真实、可靠，并对检验检测结 任何单位和个人不得擅自修改审查合格的 论负责；对经检验检测不合格的，及时告知委 施工图设计文件。 托单位，并报告有关行政主管部门。 对检验检测结论有异议的，由提出异议的 第四章工程监理、检验检测单位的 单位与原检验检测单位共同选定的检验检测单 责任和义务 位重新进行检验检测。 第十七条工程监理单位必须配备与建设 第五章施工单位及其他相关单位的 工程项目相适应的专业监理人员，按照法律法 责任和义务 规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承 包合同，对工程质量和安全生产实施监理，承 第二十条施工单位从事建筑施工活动， 担监理责任： 必须遵守有关法律法规的规定，对建设单位未 （一）审查施工单位建设工程质量和安全 依法取得施工许可证或者开工报告的建设工 生产的保证措施； 程，不得组织施工。 2007年第5号（总第190号） 51 第二十一条施工单位应当履行下列责 管理，采取相应的安全防护措施，不得允许非 任： 施工人员擅自进入施工现场。 （一）建立健全质量责任制、安全生产责 第二十五条施工单位施工可能造成毗邻 任制和重大危险源监管、安全生产教育培训等 建（构）筑物和地下管线等损害的，应当采 制度； 取专项防护措施。城市市区内的建设工程施工 （二）确定工程项目的项目负责人、技术 现场，应当封闭围挡。 负责人和施工管理负责人； 施工单位在施工现场临时搭设的建筑物， （三）设立安全生产管理机构，依法足额 必须符合安全使用要求，不得在尚未龄工且无 配备专职安全生产管理人员； 安全保障的建筑物内设置员工宿舍。 （四）严格工序管理和施工质量检验； 第二十六条施工单位对建设工程安全作 （五）制定重大事故应急预案； 业环境和安全防护、文明施工措施费用应当专 （六）法律法规规定的其他责任。 户储存，专项用于安全生产，不得挪作他用。 第二十二条施工单位主要负责人对建设 第二十七条施工总承包单位或者施工专 工程施工质量和安全生产工作全面负责；项目 业承包单位按照国家和省规定实行建筑劳务分 负责人对该项目的施工质量和安全生产负责； 包的，应当