关于《无锡市人民代表大会常务委员会 关于修改（无锡市暂住人口管理条例》 的决定》审议意见的报告 2003年12月16日在省十届人大常委会第七次会议上 省人大法制委员会 主任、副主任、秘书长、各位委员： 《无锡市人民代表大会常务委员会关于修改<无锡市暂住人口管理条例>的决定》已经无锡 市十三届人大常委会第六次会议通过，现报省人大常委会批准。省人大常委会法制工作委员会在 该决定通过前进行了初步审查，省人大法制委员会于12月2日召开全体会议对该决定进行了审 议，现将审议意见报告如下： 《无锡市暂住人口管理条例》自制定实施以来，对稳定当地的社会治安，保障暂住人口的合 法权益，促进改革开放和经济发展，发挥了重要的作用。但随着社会的进步与发展，条例的部分 内容已不适应形势的需要，有些规定与国家的法律、行政法规也不相一致，因此无锡市人大常委 会及时对条例进行修改是十分必要的。 该决定同宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规不相抵触，建议本次会议审议后予以批 准。 以上报告，请予审议。 徐州市农药经营使用管理条例 （2003年11月28日徐州市第十三届人民代表大会常务委员 会第八次会议制定2003年12月19日江苏省第十届人民代表 大会常务委员会第七次会议批准） 第一条为了加强对农药经营和使用的监督管理，保护农业生产和生态环境，保障人畜安 全，根据国务院《农药管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条在本市行政区域内经营和使用农药及其他从事相关活动的，应当遵守本条例。 第三条市、县（市）、贾汪区农业行政主管部门负责本辖区内的农药经营和使用的监督管 理工作。 工商、质量技术监督、环保、食品监督、林牧渔业等部门依法各司其职，协同实施本条例。 第四条农药经营者应当具备国务院《农药管理条例》规定的条件。 第五条农药经营权不得委托、转让或者出租。 第六条禁止农业行政主管部门及其执法监督管理机构工作人员从事或者参与农药经营活 动。 第七条农药经营者购进农药时，应当向供货单位索取农药登记证和生产许可证或者批准生 产文件的复印件，并将农药产品与产品标签或者说明书、产品质量合格证核对无误后，方可进 第八条农药经营者应当向购买农药者正确说明农药的用途，用量、使用方法毒副作用 中毒急救措施和其他注意事项，不得夸大农药的适用范围或者农药的使用功效。 第九条农业行政主管部门应当做好农药安全和合理使用的指导工作，对农药使用者进行农 药知识和使用技术的培训。 第十条鼓励、支持经营和使用高效、低毒、生物农药。 第十一条禁止经营下列农药： （一）包装无标签，或者标签内容不齐全又无说明书的，标签内容与农药登记证内容不一致 的; （二）超过质量保证期限并已报废的； （三）国家和省明令淘汰并禁止生产、经营和使用的； 小（四）其他禁止经营的农药。 办第十二条超过产品质量保证期限尚有使用价值可以销售的农药，须经省农业行政主管部门 认定的农药检定机构检验，符合标准的，方可以在规定期限内销售，但必须注明“过期农药”字 样，并附使用方法和用量的说明。 第十三条禁止在下列区域或者农作物上使用剧毒、高毒、高残留农药： （）有机、绿色和无公害农产品生产基地； （二）自然保护区和野生动物栖息地； （三）粮食、蔬菜、瓜果和中草药材等。 城市园林绿化和公共卫生场所的病虫害防治，应当使用高效、低毒、低残留农药。 第十四条农药使用者应当遵守以下规定： （一）按照农药标签标明的内容使用农药，不得随意扩大使用范围、加大施药剂量和改变使 用方法；不 （二）使用剧毒、高毒农药后，应当在施药区域设置明显警示标志； （三）农药使用后的箱、瓶、袋等包装物品不得随意弃置，应当采取安全措施予以妥善处理； （四）不得在河流、湖泊、水库、渠道、鱼塘和饮用水源保护区、自然保护区等区域内，倾 倒农药或者清洗装药配药施药器械； （五）不得使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等； （六）不得使用国家和省禁止使用的农药： （七）施用农药后的农作物，在农药标签载明的安全间隔期内不得采收、出售。 第十五条农业行政主管部门对国家和省规定禁止销售和使用的剧毒、高毒、高残留农药应 当在大众媒体上公示，使社会周知。 第十六条使用飞机等航空器空中施药的，应当将喷酒的农药品种、剂量、使用范围和防治 对象报农业相关部门审核同意。施药单位应当将安全注意事项于喷酒的三日前通知施药区内单位 和个人。 施药单位应当选择适宜的天气施药，避免因天气原因造成施药影响范围扩大。 残留的限量标准。 第十八条「农业行政主管部门应当做好农产品种植过程中农药残留量的检测工作，其他有关 部门或者单位依法做好农副产品加工和销售中农药残留量的检测工作。 经检测农药残留量超过国家规定安全标准的农副产品不得交易。农副产品的生产、经营者对 检测结果有异议的，可以向具有法定检测资质的农药检测机构申请复检。 第十九条农业行政主管部门及其执法监督管理机构工作人员有下列行为之一的，依法给予 行政处分： （一）不履行监管农药经营使用法定职责的； （二）伺私舞弊，不公正处理农药经营使用违法案件的； （三）当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款数额的； （四）从事或者参与农药经营活动的； （五）利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的。 农业行政主管部门及其执法监督管理机构有前款所列行为之一的，对直接负责的主管人员和 其他直接责任人员给予相应的行政处分。 第二十条农药经营者违反本条例第十一条第（一）、（二）、（三）项规定的，由县级以上农 业行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，没收经营的农药和违法所得，可以并处违法所得 三倍以下罚款；没有违法所得的，可以处三万元以下罚款。 第二十一条农药使用者违反本条例第十三条、第十四条第（二）、（二）、（六）、（七）项 第十六条第一款规定的，由农业相关部门根据危害后果，给予警告，可以并处一万元以下罚款。 第二十二条经农业行政主管部门检测农药残留量超过规定标准的农产品，由农业行政主管 部门予以没收，并销毁。经其他有关部门检测的农副产品农药残留量超过规定标准的处理，按照 国家有关规定执行。 第二十三条违反本条例规定的其他行为，由有关行政管理部门依据相关法律、法规进行处 罚。 第二十四条对依法没收的假农药、劣质农药、过期报废农药、禁用农药以及其他含有农药 的废弃物，农业行政主管部门需要集中销毁处理的，应当在环保部门的监督下，按照环保法律、 法规规定予以销毁。 第二十五条本条例自2004年3月1日起施行。 关于《徐州市农药经营使用管理 条例》的说明 2003年12月16日在省十届人大常委会第七次会议上 徐州市人大常委会 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 《徐州市农药经营使用管理条例》（以下简称《条例》）于2003年11月28日经徐州市十三届 — 62— 残留的限量标准。 第十八条「农业行政主管部门应当做好农产品种植过程中农药残留量的检测工作，其他有关 部门或者单位依法做好农副产品加工和销售中农药残留量的检测工作。 经检测农药残留量超过国家规定安全标准的农副产品不得交易。农副产品的生产、经营者对 检测结果有异议的，可以向具有法定检测资质的农药检测机构申请复检。 第十九条农业行政主管部门及其执法监督管理机构工作人员有下列行为之一的，依法给予 行政处分： （一）不履行监管农药经营使用法定职责的； （二）伺私舞弊，不公正处理农药经营使用违法案件的； （三）当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款数额的； （四）从事或者参与农药经营活动的； （五）利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的。 农业行政主管部门及其执法监督管理机构有前款所列行为之一的，对直接负责的主管人员和 其他直接责任人员给予相应的行政处分。 第二十条农药经营者违反本条例第十一条第（一）、（二）、（三）项规定的，由县级以上农 业行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，没收经营的农药和违法所得，可以并处违法所得 三倍以下罚款；没有违法所得的，可以处三万元以下罚款。 第二十一条农药使用者违反本条例第十三条、第十四条第（二）、（二）、（六）、（七）项 第十六条第一款规定的，由农业相关部门根据危害后果，给予警告，可以并处一万元以下罚款。 第二十二条经农业行政主管部门检测农药残留量超过规定标准的农产品，由农业行政主管 部门予以没收，并销毁。经其他有关部门检测的农副产品农药残留量超过规定标准的处理，按照 国家有关规定执行。 第二十三条违反本条例规定的其他行为，由有关行政管理部门依据相关法律、法规进行处 罚。 第二十四条对依法没收的假农药、劣质农药、过期报废农药、禁用农药以及其他含有农药 的废弃物，农业行政主管部门需要集中销毁处理的，应当在环保部门的监督下，按照环保法律、 法规规定予以销毁。 第二十五条本条例自2004年3月1日起施行。 关于《徐州市农药经营使用管理 条例》的说明 2003年12月16日在省十届人大常委会第七次会议上 徐州市人大常委会 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 《徐州市农药经营使用管理条例》（以下简称《条例》）于2003年11月28日经徐州市十三届 — 62— 残留的限量标准。 第十八条「农业行政主管部门应当做好农产品种植过程中农药残留量的检测工作，其他有关 部门或者单位依法做好农副产品加工和销售中农药残留量的检测工作。 经检测农药残留量超过国家规定安全标准的农副产品不得交易。农副产品的生产、经营者对 检测结果有异议的，可以向具有法定检测资质的农药检测机构申请复检。 第十九条农业行政主管部门及其执法监督管理机构工作人员有下列行为之一的，依法给予 行政处分： （一）不履行监管农药经营使用法定职责的；